《硬措施》③重拳出击“打非治违”

* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2025-04-16 9:43:19 * 浏览: 4

《硬措施》③重拳出击“打非治违”

（一）压实打非治违责任

推动各地和各级安全监管监察部门形成工作合力，严厉打击“七假五超三瞒三不两包”（七假：假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告、假团队、假履职；五超：超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期；三瞒：隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；三不：不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行监管监察指令；两包：非法转包、分包）等重大违法违规行为，特别是对隐蔽采掘工作面、整合技改期间偷采、拆除破坏监控设施设备等故意逃避监管的违法行为，发现一起严肃查处一起。对发现的越界开采等违法行为，依法依规及时移送自然资源、公安、供电等部门处理。

（二）精准开展检查执法

一是查什么。各级矿山安全监管监察部门要重点查处隐瞒工作面作业、整合技改期间偷采、安全监控系统造假、违规分包转包等四类重大违法违规行为。二是怎么查。各级矿山安全监管监察部门要用好安全监控、人员定位、用电监测等信息化系统，做好产量、运输量、瓦斯涌出量、涌水量、用电量、民用爆炸物品使用量等关键数据比对，深挖彻查数据异常和周期性变化的真正原因。三是查到怎么办。对顶风作案、屡禁不止的矿山企业，各级矿山安全监管监察部门要依照《安全生产法》《矿山安全法》有关规定，责令停产整顿；符合《煤矿安全生产条例》第七十条规定情形的，要及时提请县级以上地方人民政府予以关闭；主要负责人涉嫌犯罪的，要依据《刑法》第一百三十四条移送司法机关追究刑事责任。

（三）营造“打非治违”的高压态势

一是加大信息公开力度。各级矿山安全监管监察部门要通过政府网站、主流媒体、政务公开栏，公开矿山安全生产举报电话、网站、邮箱等。二是创新举报方式方法。各级矿山安全监管监察部门要用好安全生产举报小程序等方式，拓宽举报渠道，简化填报内容，加快信息流转。三是闭环举报信息管理。各级矿山安全监管监察部门对受理的信息线索，要事不过夜、马上就办，落实专人核查处理并登记管理，确保件件可追溯、事事有回应。四是及时兑现举报奖励。凡报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为属实的，要依据《矿山安全生产举报奖励实施细则(试行)》第二十一条至第二十四条等有关规定及时兑现奖励，筑牢矿山安全生产的人民防线。

（四）形成“打非治违”的工作合力

一是强化协调联动。各级矿山安全监管监察部门对检查发现的矿山企业越界开采等违法行为的，移送自然资源部门调查处理、供电部门停止或者限制供电、公安机关停止供应民用爆炸物品，严防漏管失控。二是加大提请关闭力度。对无证照或者证照不全从事生产的，3个月内2次或者2次以上发现有重大事故隐患仍然进行生产的，依法依规提请地方政府予以关闭

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